Bern, Switzerland
May 14, 2008
Le Conseil fédéral souhaite
prolonger de trois ans le moratoire « pour une agriculture sans
OGM », qui arrive à échéance le 27 novembre 2010. Le DETEC va
élaborer un message sur la prolongation du moratoire.
Le moratoire « pour des aliments produits sans manipulations
génétiques » approuvé par le peuple et les cantons court encore
jusqu'au 27 novembre 2010. Jusque-là, il est interdit de mettre
en circulation des animaux génétiquement modifiés destinés à la
production d'aliments et de produits agricoles et de cultiver
des plantes génétiquement modifiées à des fins agricoles. Le
semis à des fins de recherche est autorisé à des conditions
strictes. Sans intervention aucune, le moratoire ne sera pas
prolongé.
L'introduction du moratoire en 2005 a été motivée par le fait
que l'agriculture n'a pas besoin du génie génétique et que les
risques liés à cette technologie sont encore peu connus. Peu
après le début du moratoire, le Conseil fédéral a donc lancé le
Programme national de recherche « Utilité et risques de la
dissémination des plantes génétiquement modifiées » (PNR 59).
Le Conseil fédéral évalue la situation actuelle comme suit:
- les résultats du PNR 59,
et donc les réponses aux particularités de l'agriculture et
de l'environnement suisses, ne paraîtront pas avant l'été
2012;
- il n'est pas judicieux
d'élaborer des dispositions d'exécution pour la culture
d'organismes génétiquement modifiés en plein air avant de
disposer des bases attendues du PNR 59. L'on attend en
particulier des réponses aux questions de la sécurité
biologique des plantes génétiquement modifiées et de la
coexistence de l'agriculture traditionnelle, de
l'agriculture biologique et des cultures biotechnologiques;
- le moratoire en vigueur
n'a entraîné aucun problème perceptible aux plans de
l'agriculture, de la recherche et des relations
internationales jusqu'à présent. Au contraire: l'agriculture
suisse a pu se profiler comme agriculture exempte d'OGM par
rapport à d'autres pays de production.
Par conséquent, le Conseil fédéral
entend prolonger le moratoire de trois ans pour permettre la
poursuite et l'achèvement du PNR 59 sans pression politique. Le
DETEC va élaborer un message concernant la prolongation du
moratoire et clarifier à quel niveau réglementaire elle doit se
situer (constitution fédérale ou loi sur le génie génétique).
Les groupes d'intérêts importants tels que les organisations
paysannes, les organisations environnementales et les
organisations de défense des consommateurs approuvent la
prolongation du moratoire. En outre, le Grand Conseil du canton
de Berne a adopté le 9 avril 2008 une initiative cantonale
demandant la prolongation du moratoire.
Bundesrat will Moratorium "gentechnikfreie Landwirtschaft"
verlängern
Der Bundesrat will das am 27.
November 2010 auslaufende Moratorium ,für eine gentechnikfreie
Landwirtschaft" um weitere drei Jahre verlängern. Das UVEK wird
eine entsprechende Botschaft zur Verlängerung des Moratoriums
ausarbeiten.
Noch bis am 27. November 2010 gilt das von Volk und Ständen
angenommene Moratorium ,für Lebensmittel aus gentechnikfreier
Landwirtschaft". Bis dann dürfen gentechnisch veränderte Tiere
für die Produktion von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen
Erzeugnissen nicht in Verkehr gebracht und gentechnisch
veränderte Pflanzen in der Landwirtschaft nicht angebaut werden.
Die Aussaat zu Forschungszwecken ist unter strengen Auflagen
erlaubt. Wird von keiner Seite etwas unternommen, wird das
Moratorium nicht verlängert.
Das Moratorium wurde 2005 damit begründet, dass in der
Landwirtschaft kein Bedarf nach Gentechnik bestehe und bezüglich
der Risiken dieser Technologie noch grosse Kenntnislücken offen
seien. Kurze Zeit nach Beginn des Moratoriums lancierte der
Bundesrat deshalb ein ,Nationales Forschungsprogramm über Nutzen
und Risiken der Freisetzung gentechnisch veränderter Pflanzen"
(NFP59).
Der Bundesrat beurteilt die Ausgangslage heute wie folgt:
- Die Ergebnisse des
NFP59 und somit Antworten auf die Besonderheiten der
Schweizer Landwirtschaft und Umwelt liegen erst Mitte
2012 vor.
- Vollzugsbestimmungen
für den Anbau von gentechnisch veränderten Organismen im
Freiland können sinnvollerweise erst erarbeitet werden,
wenn die erwarteten Grundlagen aus dem NFP59 vorliegen.
Erwartet werden insbesondere Antworten zur biologischen
Sicherheit gentechnisch veränderter Pflanzen und zur
Koexistenz von gentechnischem, traditionellem und
biologischem Landbau.
- Das bisherige
Moratorium hat zu keinen erkennbaren Problemen geführt,
weder für die Landwirtschaft noch für die Forschung oder
die internationalen Beziehungen. Die Schweizer
Landwirtschaft konnte sich vielmehr gegenüber andern
Produktionsländern als gentechnikfrei profilieren.
Der Bundesrat will deshalb das
Moratorium um weitere drei Jahre verlängern und so ermöglichen,
dass das NFP59 ohne politischen Druck weitergeführt und
abgeschlossen werden kann. Das UVEK wird eine entsprechende
Botschaft zur Verlängerung des Moratoriums ausarbeiten und
klären, auf welcher Regelungsstufe diese anzusiedeln ist
(Bundesverfassung oder Gentechnikgesetz).
Wichtige Interessengruppen wie die bäuerlichen Organisationen,
die Umwelt- und die Konsumentinnenorganisationen befürworten die
Verlängerung des Moratoriums. Zudem hat der Grosse Rat des
Kantons Bern am 9. April 2008 eine Standesinitiative
verabschiedet mit dem Ziel, das Moratorium zu verlängern.
Il Consiglio federale intende prorogare la moratoria sugli OGM
in agricoltura
Il Consiglio federale intende
prorogare di altri tre anni la moratoria "sull'ingegneria
genetica nell'agricoltura", che scadrà il 27 novembre 2010. Il
DATEC elaborerà il messaggio corrispondente.
La moratoria "per alimenti prodotti senza manipolazioni
genetiche", adottata dal Popolo e dai Cantoni, è in vigore fino
al 27 novembre 2010. Fino a tale data non potranno essere
immessi sul mercato animali geneticamente modificati per la
produzione di derrate alimentari e prodotti agricoli e non
possono essere coltivate piante geneticamente modificate. La
semina per scopi di ricerca è consentita a severe condizioni. Se
non sarà intrapreso nulla, la moratoria non sarà prorogata.
Nel 2005, la moratoria era stata motivata con il fatto che
l'agricoltura non aveva alcun bisogno dell'ingegneria genetica e
vi erano ancora grandi lacune conoscitive in merito ai rischi di
questa tecnologia. Poco dopo l'introduzione della moratoria, il
Consiglio federale ha pertanto varato un "Programma nazionale di
ricerca sui vantaggi e i rischi dell'emissione di piante
geneticamente modificate" (PNR59).
Oggi, il Consiglio federale valuta la situazione come segue:
- I risultati del
PNR59 e di conseguenza le risposte alle peculiarità
dell'agricoltura e dell'ambiente svizzere saranno
disponibili solo verso la metà del 2012.
- Disposizioni
esecutive adeguate concernenti la coltivazione di
organismi geneticamente modificati in pieno campo
potranno essere elaborate solo quando saranno
disponibili le basi del PNR59. Sono attese risposte
in particolare sulla sicurezza biologica delle
piante geneticamente modificate e sulla coesistenza
tra agricoltura geneticamente modificata,
tradizionale e biologica.
- La moratoria in
vigore non ha provocato problemi evidenti, né per
l'agricoltura né per la ricerca o le relazioni
internazionali. L'agricoltura svizzera è invece
riuscita a profilarsi come priva di ingegneria
genetica rispetto a quella di altri Paesi di
produzione.
Il Consiglio federale intende
quindi prorogare la moratoria di altri tre anni, consentendo
così di portare avanti e completare senza pressione politica il
PNR59. Il DATEC elaborerà un messaggio concernente la proroga
della moratoria e chiarirà in quale livello normativo iscriverla
(Costituzione federale o legge sull'ingegneria genetica).
La proroga della moratoria ha il sostegno di importanti gruppi
d'interesse, come le associazioni dei contadini, le
organizzazioni ambientaliste e quelle dei consumatori. Il 9
aprile 2008, il Gran Consiglio del Cantone di Berna ha inoltre
adottato un'iniziativa cantonale volta a prorogare la moratoria. |
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