Back to News

Netherlands - Import controls: testing of seeds of beans for detection of latent infection of Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Cff) starting in 2025
Importtoetsen op bonenzaden voor detectie van Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens in 2025


The Netherlands
December 2, 2024

Do you import seeds for sowing of common bean (Phaseolus vulgaris) or runner bean (P. coccineus)? These seeds may be infected with the European Union quarantine organism Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Cff). Starting 6 January 2025 the NVWA will implement additional import measures in response to recent interceptions and an outbreak of Cff in the Netherlands. Risk-based testing for detection of latent infection is mandatory within European legislation.
 


Image: ©EPPO / David Caffier
 

Cff is a European quarantaine organism

Cff is a bacterium that causes wilting symptoms in many Fabaceae crops. The bacterium is known to be transmitted from seeds to seedlings in some of its hosts. Although Cff is an EU-quarantine organism there are currently no specific requirements for import of products that are host to the bacterium. Cff can cause latent infection and can not reliably be detected through field- and visual seed inspections. The organism can be detected using laboratory testing. The current lack of specific testing requirements for seeds for sowing, poses a risk for introduction of Cff in the Netherlands and other EU member states via latently infected seeds.

Additional measures: sampling and testing during import controls

Starting January 6th 2025 up to 50% of the consignments containing seeds for sowing of P. vulgaris and P. coccineus of all origins will be officially sampled and tested for Cff as part of the official controls. Consignments will be put on-hold pending the test results. The processing time of the testing can take 3 to 6 weeks, possibly causing considerable delay before release of the consignment. Since this is a risk-based measure, consignments that have been tested in the country of origin or in the country of re-export may be excluded from the additional measures. To this end, an additional declaration indicating the testing of each lot has to be included on the Phytosanitary Certificate. Other documents, like laboratory attests accompanying the consignment, will not be accepted as proof of testing the consignment.

How are the consignments selected?

At import the authorities randomly select 50% of the consignments of P. vulgaris and P. coccineus for sampling. One lot of each selected consignment will be tested.

Indicate the biological species name in CLIENT-Import

Phaseolus species other than P. vulgaris and P. coccineus are not subjected to 100% official controls in case of import to the EU (Plant Health Regulation art. 72). Please indicate the product name to the species-level at the moment of registration in CLIENT Import to avoid unnecessary delays at import inspection. Products other than P. vulgaris and P. coccineus for which only the genus (Phaseolus) is mentioned on the official documents could be selected and tested as there is no way to exclude that the consignment contains art. 72 products.

Consignments will be put on-hold

Processing and testing of the seed samples can take 3 to 6 weeks. During this period the sampled lot, as well as other lots of P. vulgaris and P. coccineus in the same consignment will be put on-hold. It is not allowed to move, adjust, sample or change the packaging of the product(s) during that period. Under some circumstances processing to ensure the preservability of the products is permitted. Ask for the possibilities at he official inspection location.

Test results

Do the test results come back negative? The lot is not infected with Cff and the consignment can be imported. If the test results are positive the lot may be infected with Cff. You will be informed by the authorities on the measures to be taken.

What happens when a lot is infected with Cff?

In case the test results indicate that the lot is infected with Cff, the lot has to be destroyed or returned to the country of origin. The positive result will also have consequences for the other lots in the same consignment (on the same phytosanitary certificate). The professional operator has to select one of three options for the related lots:

  • Destroy the related lots
  • Return the lots to the country of origin
  • Subject all related lots to official testing

In case the related lots are tested negative for Cff the lots can be imported into the EU.

A positive result in the process of import controls can prompt further investigations. NVWA can take measures on related seed lots on other consignments as well.

The costs for the sampling and testing will be charged to the official operator.

European import measures needed

Similar measures are or will be taken by other Member States. The European Commission will possibly issue a temporary regulation in which the measures and potentially additional requirements for import will be harmonized among the Member States. Possibly, a wider range of products (seeds of other Fabaceae species) will be included in the regulation as they are known to be susceptible to infection with Cff. The regulation is expected to go into effect in the first half of 2025.



Importtoetsen op bonenzaden voor detectie van Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens in 2025

Importeert u zaden van Phaseolus vulgaris of Phaseolus coccineus? Deze zaden kunnen besmet zijn met het EU-quarantaineorganisme Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Cff). Naar aanleiding van een recente uitbraak in Nederland worden er vanaf maandag 6 januari 2025 aanvullende importcontroles uitgevoerd om nieuwe uitbraken te voorkomen. Het risicogericht toetsen bij import voor het opsporen van een symptoomloze infectie is een Europese verplichting.

Geen importeisen met betrekking tot Cff

Hoewel Cff een EU-quarantaine-organisme is, gelden er geen aanvullende eisen bij import van waardplanten, anders dan dat deze producten vrij moeten zijn van Cff. Dat betekent dat het verzendende land bepaalt hoe het garandeert dat de partij vrij is. Er hoeft ook geen bijschrijving over Cff opgenomen te worden op het fytosanitaire certificaat. Cff kan symptoomloos voorkomen in planten en zaden en daardoor niet opgemerkt worden bij een visuele- of veldinspectie. Zo kan het gebeuren dat er geïnfecteerd materiaal voor import wordt aangeboden, hoewel vrij bevonden op basis van een dergelijke inspectie. Cff kan wel betrouwbaar worden aangetoond met behulp van een laboratoriumtoets.

Steekproeven bij import van zaad

Om nieuwe uitbraken te voorkomen zal de NVWA vanaf begin 2025 een groot aantal importzendingen van zaden van Phaseolus vulgaris en P. coccineus onderwerpen aan een laboratoriumtoetsing. Deze twee Phaseolus soorten vallen onder art. 72 van de Plantgezondheidsverordening (Verordening (EU) 2016/2031) en zijn inspectieplichtig. Tijdens de reguliere inspectie wordt steekproefsgewijs een aanvullende bemonstering uitgevoerd.

Inspecteurs nemen monsters van zendingen die vanuit landen buiten de EU naar Nederland komen. Dit doen ze in de vorm van steekproeven. Minimaal 50% van de zendingen met zaden van Phaseolus vulgaris en Phaseolus coccineus van alle herkomsten worden onderzocht op de aanwezigheid van Cff. Indien een derde land op het fytosanitaire certificaat van export heeft verklaard dat alle partijen in de zending zijn getoetst op Cff en hiervan zijn vrij bevonden, kan de zending buiten de steekproef vallen. Een laboratoriumattest is niet voldoende, de verklaring moet opgenomen zijn op het fytosanitaire certificaat.

Geef de geslacht- en soortnaam van het product op bij import

Andere soorten uit het genus Phaseolus zijn niet 100% inspectieplichtig. Geef bij de aangifte in CLIENT-Import* daarom altijd de geslachts- en soortnaam op om te voorkomen dat uw zending onnodig in de bemonsteringssteekproef valt. Partijen die op basis van enkel de geslachtsnaam worden ingevoerd kunnen in de steekproef vallen omdat er sprake kan zijn van producten die de NVWA moet inspecteren. Partijen die in de steekproef vallen kunnen bemonsterd en getoetst worden, ook als het niet om Phaseolus vulgaris en P. coccineus gaat.

*CLIENT-Import is het systeem waarin bedrijven aangifte doen van importzendingen.

Hoe neemt NVWA de steekproeven?

NVWA beschouwt elk fytosanitair certificaat, dus elke zending, als een eenheid. Voor de steekproeven maakt NVWA gebruik van CLIENT-Import. Dit systeem selecteert willekeurig een fytosanitair certificaat. De inspecteur bemonstert vervolgens willekeurig een van de partijen die hoort bij dat certificaat. Die partij toetst NVWA op de aanwezigheid van Cff.

Partij vastgelegd tijdens onderzoek

Het toetsen van een monster kan 3 tot 6 weken duren. Het kan langer duren als er veel zendingen het land binnenkomen. De bemonsterde zaadpartij wordt in die periode vastgelegd. Ook gerelateerde zaadpartijen legt NVWA vast, tenminste alle P. vulgaris en P. coccineus zaadpartijen die onder hetzelfde fytosanitair certificaat vallen.

Wat betekent het als mijn partij wordt vastgelegd?

U mag geen handelingen uitvoeren aan het materiaal, tenzij NVWA daar toestemming voor geeft. U mag de partij niet (laten) vervoeren, bewerken of verpakken. Ook mag u geen andere aanvullende monsters van deze partij nemen. U mag alleen handelingen verrichten die nodig zijn om de houdbaarheid van het product te garanderen. Vraag op de inspectielocatie na wat er mogelijk is.

U krijgt de uitslag van de toets

Is de uitslag van de toets negatief? Dan is er geen Cff aangetroffen en mag u de zending invoeren. Is de uitslag van de toets positief? Dan worden er maatregelen opgelegd en mag de partij niet ingevoerd worden.

Wat als een partij besmet is?

Blijkt uit beide toetsen dat een partij besmet is? Dan moet deze worden vernietigd of retour gestuurd naar het land van verzending. Een Cff-vondst heeft ook gevolgen voor de andere partijen zaad die onder hetzelfde fytosanitair certificaat vallen. De importeur kan dan uit de volgende 3 opties kiezen:

  • De partijen vernietigen
  • De partijen retoursturen naar het land van herkomst
  • Alle afzonderlijke partijen, met uitzondering van de besmet bevonden partij(en), officieel (laten) toetsen

U mag alleen partijen invoeren waar geen Cff op is aangetroffen. Een Cff vondst bij import kan leiden tot een vervolgonderzoek. Ook kunnen er maatregelen volgen voor partijen met dezelfde moederplanten die tot een ander fytosanitair certificaat behoren.

Als importeur betaalt u de kosten van de monstername en het laboratoriumonderzoek.

Europese maatregelen

Andere EU lidstaten hebben vergelijkbare maatregelen genomen of zullen deze instellen. De Europese Commissie zal dit mogelijk vastleggen in een tijdelijke verordening. Hierin wordt vastgelegd dat lidstaten op dezelfde wijze een import monitoring toetsing uitvoeren, ofwel dat er toetsverplichtingen voor zaad zullen gelden in landen van herkomst voorafgaand aan export naar de EU. Het is mogelijk dat in deze verordening ook andere vlinderbloemigen worden toegevoegd aan de maatregelen. Deze EU harmonisatie vindt waarschijnlijk gedurende de eerste helft van 2025 plaats.

Meer informatie

Consumenten en bedrijven kunnen contact opnemen met het Klantcontactcentrum van de NVWA.

Bron: NVWA

 

 



More news from:
    . Naktuinbouw
    . Netherlands, Ministry of Agriculture


Website: http://www.naktuinbouw.nl

Published: December 6, 2024